Il faut aller à la racine de votre dossier personnel (en tapant `%USERPROFILE%` dans la barre d'adresse de l'explorateur de fichier, fichiers, ce qui doit vous amener dans `C:\Users\login` où `login` est votre nom d'utilisateur) et y créer un dossier nommé `texmf`.
Ensuite si vos packages sont destinés à LaTeX, il faut créer un sous-dossier `tex` et un sous-sous-dossier `latex` et les placer là.
Cela vous amène donc dans `%USERPROFILE%\texmf\tex\latex`. Tous les fichiers que vous placerez dans ce dossier (ou n'importe quels sous-dossiers que vous y créerez) seront visibles par un compilateur LaTeX (`pdflatex`, `xelatex`, `lualatex`...).